移民改革 歐巴馬要一次到位
发表日期：2013年1月14日
作者：剑明
【编辑录入：朱立仪】
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即將展開第二任期的歐巴馬總統計畫在今後數月向國會施壓，要求儘快「大刀闊斧」改革移民體制，包括讓大多數非法移民有入籍機會。為了能於任內在移民改革上克竟全功，歐巴馬與國會民主黨參議員將提出一整套法案，不會接受共和黨「化整為零」分別處理不同移民的做法。
紐約時報報導，白宮高級官員正悄悄研擬廣泛的移民改革法案，歐巴馬與兩黨議員都認為，歐巴馬第二任期的最初幾個月，最有可能通過實質的移民改革法。參與兩黨起草法案工作的議員目前把目標定在3月初於國會參院提案，8月進行表決。
白宮官員說，儘管歐巴馬目前專注於提高債限、管制槍械等重大問題，改革移民體制仍是總統的優先事務。他在今後數周就會提出計畫，最快可能在2月的國情咨文中提出移民改革方案，並將強調他提出的解決方案，不是特赦非法移民。
官員表示，為了讓本黨議員容易接受，某些共和黨議員主張把移民改革「切割」處理，先處理較年輕的移民、農工移民或擁有高科技的移民。但是，歐巴馬與民主黨議員不接受這種做法。
共和黨認為，取得合法居留地位的移民不得入籍取得美國公民身分，歐巴馬和民主黨議員也表示反對。歐巴馬政府強調，讓非法移民取得入籍機會，絕非特赦，因為他們要繳付罰款、付清久積的稅款，而且面臨非法移民取得合法地位同樣的障礙。據悉，美國境內大約有1100餘萬非法移民。
預料歐巴馬的移民改革計畫還包括：在全國執行查核新雇用人員合法身分措施；增加簽證以緩和高科技移民申請來美案積壓，並允許這類移民留美；成立某種形式的「客工」計畫，將來引進低薪資工人。
紐約時報指出，一個兩黨參議員小組正開會起草廣泛的移民改革法案，目標是在3月初提出，8月在參院表決。參院民主黨領袖已在談判應由何人最先提出法案，顯示他們對此案充滿熱情。
兩黨討論的領袖紐約州民主黨國會參議員舒默(Charles E. Schumer)說：「移民改革現在對兩黨都非常重要，財政懸崖和管制槍械討論都不能阻礙它的進度。」
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