聯邦政府去年用於移民執法的費用高達180億元，超出聯邦各執法部門的預算總和。圖為移民及海關執法局人員在波士頓搜尋有犯罪紀錄的非法移民。(美聯社)

    移民政策研究所7日公布的報告顯示，在截止去年9月的2012會計年度，聯邦政府用於移民執法的費用約180億元，比包括聯邦調查局(FBI)、聯邦菸酒槍械管理局(ATF)、聯邦緝毒署和特勤局等其他聯邦執法部門的預算總和還多36億元。
   執行移民執法計畫的聯邦部門是移民及海關執法局(ICE)、數位化出入境登記系統(US-Visit)，和包括邊界巡邏隊在內的海關與邊境保護局(CBP)。報告內容顯示，在歐巴馬政府延緩遣返非法移民的同時，似乎並沒有放鬆移民執法作業，反而成為優先要務。

   國會共和黨去年選後認為，現在到了重開移民改革談判的時機。得到西語裔選民創紀錄支持的歐巴馬總統也重申保證，要把移民改革作為第二任期的優先要務。

   雷根總統1986年簽署的移民改革與控制法，給予300多萬非法移民合法身分。此後至今，聯邦政府用於移民執法的經費超過1870億元。聯邦政府查處的移民犯罪案件，也超過司法部的案件。

   這份長達182頁的「美國移民執法：強大執法機器的崛起」報告認為，歐巴馬政府把移民列為最優先的執法要務。移民政策研究所研究人員梅塞納說：「從預算撥款、執法行動和案件數量看，移民執法如今已成為聯邦刑事執法中的最優先要務。」

   歐巴馬近來多次對移民體系提出新政策，如暫緩遣返幼年來美的年輕非法移民，允許他們在美工作兩年。政府改變移民執法重點，側重遣返對安全構成威脅的移民罪犯。政府上周宣布，允許配偶和子女為美國公民的部分非法移民留在美國。

   邊界巡邏隊的統計顯示，2011年，美墨邊界共執行32萬7000次逮捕行動，為近40年來最低。當年，國內安全部遣返了創紀錄的39萬6906非法移民，2012年的遣返人數近41萬。


   歐巴馬總統第二任期即將展開，白宮發言人卡尼9日再度強調，全面移民改革是歐巴馬的優先議題，他並暗示移民改革有可能列入歐巴馬的就職演說或國情咨文演說。
   針對相關人士擔心歐巴馬先處理槍枝問題，又將把移民改革推遲進行，卡尼9日在例行記者會表示，歐巴馬將於第二任期及早進行移民改革。

   至於歐巴馬是否可能在就職演說或國情咨文演說談到移民改革，卡尼說，歐巴馬將在國情咨文談他的施政計畫。而全面移民改革是歐巴馬總統極優先的議題。

   據了解，相關國會參議員將於歐巴馬就職演說後，國情咨文演說前，公布「全面移民改革法案」的原則，法案可望於3、4月提出，最早將於夏天表決。

   與債限問題、槍枝法案等比起來，移民改革法案反而成為兩黨共同致力，而較可能過關的案子。

   共和黨在大選失敗後，共和黨副總統候選人萊恩(Paul Ryan)，以及古巴裔共和黨國會參議員魯比歐(Marco Rubio，佛羅里達州)，都和多年來致力推動「全面移民改革法案」的關鍵人物、國會西語裔小組的移民工作組主席古提耶芮茲(Luis Gutierrez，民主黨，伊利諾州)會談，希望就移民議題合作。古提耶芮茲會後指出，雙方談得很好。

   古提耶芮茲並且專門為了「全面移民改革法案」，暫時加入司法委員會的移民小組委員會，以便從頭參與制定。

    「全面移民改革法案」最重要的部分是非法移民大赦，全國1100萬非法移民可望翻身。目前的爭議關鍵，在於這些人能否成為公民。該法案也將包含「夢想法案」。

   法案還將硬性規定全面使用核實雇員身分的聯邦電子身分驗證系統(E-VERIFY)。

   這將是1986年移民大赦以來，影響最廣泛的移民法案。