紐約市移民事務局長李納瑞（Guillermo Linares）接受本報專訪時表示，美國目前浮現的反移民傾向，是人們對破碎的移民體制的恐懼，並不是美國走向反移民。他認為，隨著移民人口增加，第二、第三和第四代移民植根於美國社會和美國經濟，這將有助於美國發展未來與其他國家的關係和互動。一個有多元語言和文化背景的國家，將更具競爭力。

李納瑞表示，紐約是因為移民而發揚光大的典型例子。紐約的多元性，是全球任何城市都無法比擬的。多元性吸引全世界的人到紐約來觀光、工作和生活，紐約的繁榮與移民息息相關。

紐約市保護非法移民的歷史由來已久。目前的「41號行政令」於2003年經市長彭博修訂簽署，更明確規定對所有移民身分的保護，擴大對所有移民的語言服務和與移民社區的溝通互動。

「41號行政令」前身是「124號行政令」，八○年代簽署，旨在保護非法移民的身分，確保他們參與警察、醫療、學校等公共服務，從而保證所有紐約人的大眾健康與公共安全福祉。

前市長朱利安尼多次強調，如果不保護非法移民報警、求醫和上學的權利，紐約市的治安和大眾健康就缺乏保障。現任市長彭博在第一任時續簽該行政令時也表示，該行政令禁止市府員工與聯邦部門分享移民身分的資料，雖然在法律上有被挑戰的空間，但此行政令從善如流，他相信會站得住腳。

李納瑞表示，紐約今日比以往更堅定服務移民的宗旨。市民查詢市政服務的311電話，有170種語言服務。衛生、警察、教育、兒童福利和人力資源局等重要服務部門，都更為重視對移民的語言服務。

即使非法移民也可在這些部門獲得翻譯服務。除非與重大執法行動相關，市府機構不得把非法移民的資料外洩。李納瑞舉例說，去年聯邦政府曾要求紐約市醫院把病人的移民身分提交給聯邦部門，否則不撥發經費。彭博對此事態度強烈，表示紐約市貢獻的稅金遠超過聯邦撥發的經費，但若要以移民身分資料換取撥款，紐約市寧可放棄經費。聯邦的此項要

紐約市移民服務局長李納瑞（右）與政策研究主任陳香怡比較該行政令中英版本。（