——写在福州经济技术开发区建区25周年之际

 

     （海峡时报记者  项志高)1月23日，福州开发区迎来建区25周年的历史时刻。

    这一天，整个开发区将不举办任何重大庆典，也不燃放烟花礼炮。取而代之的是开发区邀请了企业家们对开发区下一轮如何发展进行座谈；总部经济落地项目也将在这一天签订。这一切都将在平静中运行，却孕育着开发区波澜壮阔的生机与未来。

    追溯历史，1985年1月23日，在古港小镇马尾，一颗改革开放的种子在这里破土萌芽，福州经济技术开发区落地生根了！从此拉开了改革开放的宏大序幕。

    25年的时间，能够改变什么？25年的时间，可以记载什么？25年前，这里还是一片静寂而贫瘠的土地；

    25年后，希望的种子承改革春潮之涤荡，得开放土壤之滋养，已长成枝繁叶茂的参天大树：建区以来，累计完成固定资产投资超过500亿元，引进了日、韩、美、台湾等40多个国家和地区的外资项目1100多个，总投资近百亿美元，出口总值突破百亿美元，成为海峡西岸极具活力的发展热土。

 

             弹丸之地创奇迹

    25年的流金岁月，一座昔日荒僻落后的小镇演变成活力四射、功能日益完善的现代化新城区，成为中外客商纷纷抢滩的黄金之地。在23平方公里的土地上，每一寸都激情沸腾、流金溢彩，每一寸都承载着辉煌的过去，展望着无限生机的未来。

    见证了马尾大半个世纪发展历程的“船政老人”陈道章说，马尾真正的腾飞是在1985年。“建区前，马尾也只能算是一个交通闭塞的古港小镇，马尾人终日从事的是上山砍柴、下江捞鱼和下田种稻等活计，百姓最大的愿望就是能填饱肚子。”

    1985年，作为国务院批准的首批14个国家级开发区之一的福州经济技术开发区扎根马尾后，使这个昔日荒僻落后的小渔村，变成为福州乃至福建省新的经济增长点。25年来，开发区经济社会发展突飞猛进，城乡面貌日新月异。2009年，开发区人均GDP高达8万多元，在23平方公里的弹丸之地，每亩土地投入产出比创造了当今社会发展的一大奇迹。不仅主要经济指标凸出，开发区人的钱袋子也鼓了起来：2009年，马尾的城镇居民人均可支配收入23110元，列居全市前列。

 

           构筑产业新高地

    纵观开发区的25年，最大的成就是工业现代化和高水平的产业聚集。

    企业成群、产业成链是福州开发区跨越发展的关键所在。开发区把推进支柱产业集群化发展作为拓展产业发展空间、转变发展方式的重要抓手，拉长产业链、集聚产业群、壮大产业园，形成了电子信息、冶金机械、船舶修造、轻工食品、水产饲料、生物医药、环保材料7个支柱产业集群，产业集聚规模效应凸显，其中电子信息产业在全国占据举足轻重的地位，仅华映产业链以华映光电为龙头，就集聚了17个投资千万美元以上的项目，CRT产品70%以上原辅材料可直接从区内配套企业获得，成为全国四大电子信息产业带的重要组成部分、全球最大CRT显示管生产基地和国家级电子显示器件产业园。

    产业的提升离不开科技创新。25年来，福州开发区始终坚持创新驱动，把发展高新技术、推进科技创新作为强区之本。鼓励优势企业设立科技研发（设计）、科技检测中心和参与标准化制修订，使开发区自主创新能力全面提升，成为全省唯一的国家级高新技术标准化示范区和科技兴贸出口创新基地。一大批重点项目、技改项目以及全省唯一的国家电子信息产品监督检验中心、国家食品添加剂监督检验中心落地开发区，带动了全区产业升级换代的战略转型，实现了由“马尾加工”向“马尾制造”进而向“马尾创造”的转变。目前，全区已有5个中国名牌产品、2个中国驰名商标、80多个省、市名牌产品和著名商标，企业参与国行标准制修订106项，50多家企业建立了研发（设计）中心。

    一直以来，土地资源紧缺是阻碍开发区产业进一步发展和提升的瓶颈。为破解这一难题，开发区人审时度势，另辟蹊径，创造性地推出“零耗地”招商、“腾笼换鸟”战略、“二次招商”等形式，盘活土地资源，腾出产业发展新空间。同时，实现“招商引资”向“招商选资”转变。进入新世纪以来，开发区推行实施了上市企业“50聚龙”计划，规划创建了企业总部集聚区，出台了一系列配套举措，引进和培育了国内外上市公司近50家，并有几十家企业总部落户开发区。目前，马尾已初步形成资本市场“马尾板块”，成为海峡西岸上市公司、跨国公司、企业总部最密集的区域之一。

 

         架起两岸沟通的金桥

    浅浅海峡情深深。建区以来福州开发区充分发挥对台经贸和民间交流“前沿”、“窗口”的作用，紧紧抓住建设“两岸人民交流合作先行区”的历史机遇，积极运作，先行先试，在两岸产业对接、经贸文化交流、推动双向“三通”等方面不断取得新突破，各项工作始终走在全省、全国前列。

    在产业对接方面，开发区已引进台资项目233个，总投资达17.68亿美元。其中投资千万美元以上的台资企业有41家，台资企业创造的产值、税收等占全区经济总量的30%以上。大同、统一、东和、顶新等一批在岛内有影响、有声誉的大公司均在区内投资并不断增资，使开发区成为全国台商投资密集的地区之一。

    民间交流十分热络。首创了马尾与马祖直接往来“两马协议”和“两马经贸合作五项协议”；“两马”航线双向对开、天天有航班，率先承载了大陆居民赴马祖、澎湖地区进而到台湾本岛旅游，成为两岸客、货往来最便捷的“绿色通道”。此外，还成功举办了七届“两马”同春闹元宵、四届“两马”体育联谊赛，“马尾马祖元宵节俗”列入国家非物质文化遗产保护名录，“海上直航台湾本岛”、“在榕暂住人员赴台游”率先从马尾启动，截止2009年，往返“两马”航线人员超过30万人次，开发区为两岸同胞架起一座交流沟通的金桥。

                 

          先行先试谋发展

    先行先试，敢为天下先，是开发区的精神。

    为改善投资环境，开发区发挥了改革开放“试验田”示范辐射作用。创建了国家生态工业示范区。并首创了“工商项目登记制”、“办事限时制”、“红灯呈报制”、“全程无偿代办制”、“一个窗口收费制”、“企业服务110”、“企业家工作午餐制”、“首问责任制”等8项服务机制，在全国开发区中率先推行了“一个窗口”对外、“一站式”办公、“一条龙”服务，改“串联”审批为“并联”审批，这些经验都先后在全省、全国得到了推广。

    历经25载的风霜雪雨，这种精神无时无刻不在引领着开发区屹立于改革开放的潮头，起着带头和示范作用。在建设海西的今天，这种精神将继续激励着开发区人民在千年古港坚实的土地上，循着践行科学发展观的主旋律，演奏出挑大梁、走前头、谋跨越的崭新乐章。

    如今，开发区迎来新的重大机遇。2009年，省委、省政府决定支持开发区向琅岐扩区18平方公里！对于土地资源一向比较紧缺的福州开发区，犹如甘霖雨露般珍贵！开发区决策者已经为开发区构思了一幅全新的宏伟蓝图：在原区着力提高现代服务业比重，围绕 “集聚百家企业、投资百亿资金、年创十亿税收”的发展目标，整合千亩成片土地，打造江滨沿线总部商务集聚区，引进企业总部、研发中心、设计中心落户，从而加快推进开发区产业转型升级的步伐；在琅岐新区，立足发展临港新型工业、对台创意及海洋新兴产业，形成闽江口产业对接集中区新的增长点。