为进一步发挥开发区在海西建设中的重要作用，福建省着手对开发区进行整合，推动一批开发区扩区、升级，并申报新设一批开发区。近日，福建省政府办公厅印发了《福建省台商投资区海关特殊监管区和开发区拓展提升方案》。

　　突出重点　对接台湾

　　根据《方案》，福建省将按照突出重点、对接台湾、集约发展、注重规划的原则，推进台商投资区、海关特殊监管区、开发区扩区新设和整合升级，近期重点做好厦门、福州台商投资区扩区和泉州、漳州台商投资区新设的申报工作。同时，积极指导莆田和三明设立台商投资区的前期工作，条件成熟时向国务院申请。

　　厦门现有海沧、杏林、集美3个台商投资区。福建省拟把厦门台商投资区扩大到厦门全市，并争取全市享受经济特区的各项政策。岛内重点发展地区总部、营运中心、研发中心、服务外包等现代服务业，岛外主要作为制造基地。

　　新设泉州台商投资区，重点发展先进制造业和现代服务业，分为光电产业园、新材料产业园和高端研发服务中心等。

　　漳州台商投资区地处龙海角美镇，与海沧台商投资区接壤，重点发展消费电子、交通运输设备、光电电子、节能环保新材料等产业。

　　平潭将成海关特殊监管区

　　根据《福建省台商投资区海关特殊监管区和开发区拓展提升方案》，福州的台商投资区作为此次扩区的重头戏，将进行全面的拓展升级。福州台商投资区国家核定面积为1.8平方公里，目前已全部开发，福建省将把这一投资区扩大到罗源湾南北两岸，扩区规划面积约43平方公里。罗源湾南岸区域重点发展石化、冶金、建材、机械制造等产业；罗源湾北岸牛坑湾片区重点发展船舶修造、机械制造和港口物流业；罗源湾北岸松山片区重点发展电子、机械加工、新型建材等产业。

　　同时，备受关注的福州（平潭）综合实验区全岛将被设置为海关特殊监管区域，实行全岛开放，不围网隔离，享受现有海关特殊监管区免税、退税和保税政策。

　　此外，福建省将推动福州、福清等经济技术开发区扩区。福州经济技术开发区于1985年设立，是福建省最早设立的开发区。为发挥老开发区的品牌效应，拟扩大到毗邻的琅岐岛，扩区面积为18平方公里，分为电子信息及临港新型工业区、海洋新兴产业区、研发服务贸易区等。福清融侨开发区规划面积10平方公里，扩区面积合计49.93平方公里，扩区后，江阴和新厝重点发展电子、物流、生物制药等产业，洪宽工业村则重点承接台湾地区装备制造业转移。

　　另根据方案，福建省还将整合福州（江阴）保税物流园区、福清（江阴）出口加工区和江阴港区的部分区域，设立福州保税港区，实现“三区合一”，由一个管委会按“一区多园”模式进行管理。同时，推动福州（马尾）出口加工区向综合保税区转型，并与临近的空港、海港、特殊监管区域（场所）联动发展。 

　　福建农业利用台资全国第一

　　据福建省农业厅消息，今年1-9月，福建省新批台资农业企业53个，合同利用台资1.4亿美元，实际到资0.58亿美元。目前，全省累计批办台资农业企业2147个，合同利用台资27.6亿美元，实际到资15.7亿美元，批办台资农业企业和农业利用台资数量持续居全国第一。

　　从总体上看，闽台农业交流与合作呈现以下新变化：

　　合作领域多方拓展，合作层次不断提升。目前，农产品加工业已成为闽台农业产业合作的重点，在福建省农业利用台资项目中，农产品加工业占47.7％。同时，产业合作逐步朝整体配套方向发展。

　　合作区域加速延伸，合作格局由“两片（福州、漳州）一线（沿海）”为主加速向山区拓展。漳平市永福台湾农民创业园已成为我国最大的台湾高山茶生产基地。

　　台农企业效益提升，投资规模不断扩大。现有大部分台资农业企业经营效益良好，高额的利润回报增强了台商的投资信心，使得投资合作规模呈加速发展态势。

　　产业支撑显著增强，地位优势日益凸显。作为全国最大的海峡两岸农业合作试验区，福建省区内项目支撑点多，包括全国唯一的两岸林业合作交流实验区——海峡两岸（三明）现代林业合作实验区、全国仅有的台湾农产品集散基地、海峡两岸（泉州）农产品交易物流中心、4个台湾农民创业园等。

　　平台作用充分发挥，对接项目不断增加。在福建省举办的涉农涉台展会全国最多，比如海交会、林博会、茶博会、农博会、花博会等。依托这些平台，赴闽考察与洽谈的台湾农业专家、企业家络绎不绝，落地项目不断增加。

　　（赖文忠　程歆　吴美章）