风行海西帆竞扬，气正人和奏谐韵。

　　初春的马尾，天蓝水碧，秩序井然。随着新一轮全国文明城市创建工作的稳步推进，文明、和谐、开放、进步的马尾正迈开大步向前，成为布局合理、经济繁荣、社会和谐、环境优美，具有深厚的历史文化底蕴和时代创新精神的现代化新城区。

　　创建机制运作有力

　　马尾是福州新城区，由于历史原因，市政基础设施相对薄弱，文明创建工作任务重、难度大。2008年新一轮创建工作伊始，区委书记郑有光决心明确：“文明创建不是最终目的，通过创建，打造宜居和创业的城区，提升市民文明素质，锻炼干部队伍，改进工作作风，才是我们的目标！”

　　创建文明城区不能一盘散沙，更不能搞突击，必须从机制入手。区委、区政府制定了“十一五”期间精神文明建设规划和相应工作机制，把文明创建各项指标纳入全区发展总体规划，摆上重要议事日程。定期召开区委常委会和党政联席会议，对创建工作进行安排、部署、检查和督办，3年来累计有36次区委常委会听取研究精神文明工作。

　　用制度来约束人，用制度来管理人。马尾区建立创建督查机制和点评制度，实行区领导包片督查，坚持把创建工作纳入各级各部门的绩效考评和领导干部的岗位目标责任，分解到岗、责任到人，形成了“一把手”挂帅，主管领导亲自抓，分管领导具体抓，各职能部门齐抓共管的局面。

　　各项整治措施雷厉风行。开展“摩的”非法营运整治；全面更新“面的”，增加停车位，缓解城区违停占道等突出问题；开展“奥运交通攻坚战”、“飞燕行动”等集中整治活动，道路交通事故四项指标全部下降；强化城市市容管理，拨出专项经费280万元，增加环卫工人的编制，解决城乡结合部卫生环境问题；实行店面“门前三包”，全区95%的沿街、沿路店面签订责任书；坚决清理整治违法建设，共拆除违章建筑17万平方米，确保违法抢建“零增量”。

　　打造宜居创业乐土

　　初春时节，记者驱车沿江滨大道进入马尾区，这里空气清新，街道干净整洁，处处绿树成阴，花团锦簇。

　　近年来，马尾区积极融入福州“东部新城”发展战略，着力打造宜居创业的生态新城，大力完善沿江沿山空间布局、生态景观布局。完成君竹路等主要路段100多栋建筑景观改造；基本建成名城港湾、长滩美墅、名郡、西提丽府、阳光花都、水岸君山等高尚住宅小区；东江滨公园、市民中心广场、马江剧院、马江渡广场等一批重点工程相继建成；江滨路、罗星西路、港口路、青洲路、君竹路等主要路段全面实施灯光夜景工程。

　　生态建设成效显著，人居环境不断改善。如今，马尾区人均公共绿地面积已由2005年的8.29平方米提高到2008年的13.6平方米，环境质量综合指数达93%，建成区绿化率37％，空气优良率98%，亮灯率100%，饮用水源达标率100%，噪声达标区覆盖率100％，生态环境综合指数名列全省前茅，已经形成山、水、地、城和谐共融的人地生态环境。

　　让人民群众得实惠

　　据统计，目前马尾区有城市低保对象1517人、农村低保对象813人，年保障金额324万元，做到应保尽保；安置下岗失业人员再就业478人次，其中安置“4050”等特困群体121人次，转移农村劳动力5100人，城镇登记失业率控制在3%的较低水平；社会保障覆盖面进一步扩大，城镇居民基本医疗保险覆盖率69%；率先启动农村合作医疗和城镇居民医疗保险。截至去年底，共有79889人参加了新农合，参合率为93%。　

    文明城区不仅体现在高楼大厦、绿树红花，更重要的指标是居住者的幸福感。“将创建文明城区作为改善民生和凝聚民心民力的主要抓手，让开发区发展的成果惠及民生”，随着这些文字被写入政府工作报告，马尾区的教育、卫生、文化、体育等社会事业发生了前所未有的变化：投资近3亿元全面改善教育硬件设施，投资3000多万元用于医疗卫生事业，投资1.7亿元建设天马山体育休闲公园和镇街综合文化站。

　　新老马尾人和谐共融

　　来自江西丰城的吴国辉，在马尾日子过得挺滋润。昨天上午，记者在马尾区环卫工人公寓见到他时，他正按老家的做法炖着一条草鱼，要给70多岁的老母亲和上初一的女儿补点营养。吴国辉到马尾区当环卫工人已有七八个年头，他对这份工作十分满足。“虽说工资就800多元，但领导都挺关心我们，住公寓不收钱，用水不收钱，每月补贴电费，还给办理医保、社保。”吴国辉告诉记者。

　　在马尾区，像吴国辉这样来自五湖四海的“新马尾人”就有近10万名。为了让他们在这里时刻感受到“家”的温暖，解除这些外来农民工的后顾之忧，马尾区郑重承诺，凡是外来的农民工和马尾人享受待遇一样，外来工的子女不能有一个上不了学。

　　为此，马尾区出台了《关于进一步做好农民工工作的意见》，从就业、工资、劳动合同、社会保障、公共配套服务和保障合法权益等方面，对全面做好农民工工作作出规定。该《意见》实施后，马尾区近10万名外来农民工和吴国辉一样，再也不用为生病和住房等问题发愁。他们将纳入工伤保险和医疗保险体系；他们的孩子将在全日制中小学校和本地的孩子一样，享受同等待遇；他们将以低廉的租金陆续入住开发区新建的农民工住房或集体宿舍，他们将有一个真正属于自己的一片天地。

　　牛年新春，在马尾，“新马尾人系列文化活动”正如火如荼进行着。区委宣传部副部长吴聿建告诉记者，每逢春节、五一、中秋、国庆等重要节日，马尾区都会举行游园活动和巡回慰问演出。除此之外，每年还要开展外来员工“感动马尾”先进事迹报告会，评选“十佳新马尾人”、“企业十大读书明星”等活动。一系列活动，拉近了外来员工和马尾本地人的距离，让新老马尾人和谐共融。

　　马尾是一片充满激情的热土，这座海峡西岸百年古港，曾诞生中国近代第一支海军舰队、第一架自制水上飞机……成为中国船政文化的摇篮，船政文化折射出的爱国创业、开拓开放、科技创新的船政精神，是中华民族世代相承的精神瑰宝；今天，马尾人追求文明的脚步从未停歇，生活在这片土地上的人民，更是以时代的新姿创造文明，以开放的精神拥抱文明，以灿烂的诗篇吟诵文明……