華爾街日報2日報導，一項鮮為人知的投資移民計畫(EB-5)，把外國投資人的巨額款項注入全美城市貧窮地區和缺少工作的鄉村地區。但是這些投資人並不在意金錢回報，他們要的是綠卡，目前這項移民計畫深受中國、南韓、委內瑞拉和沙烏地阿拉伯投資人的歡迎，美國政府公民與移民服務局也希望，每年一萬個名額都能用盡。 近年，包括農業、觀光、再生能源、教育、運輸等越來越多行業受益於稱為EB-5的移民投資簽證。該計畫為想獲得美國合法居留的外國人提供交換條件：在沒落地區投資50萬元，外國人和其家屬有資格取得臨時綠卡。幾年後有證據顯示投資至少創造10個工作機會，便核發正式綠卡。 由聯邦公民與移民服務局(USCIS)管理的該計畫，基本上鼓勵富有外國人買下美國居留權。 該計畫成立於一九九○年代初，旨在回應加拿大和澳洲一九八○年代末吸引想移民投資人的努力。但是美國投資移民計畫最嚴格，因為要求證明投資提供新工作後才核發永久居留權。 中國、南韓、委內瑞拉和沙烏地阿拉伯的投資人，急於避開以傳統方式申請綠卡的不確定和長年等待，移民律師和其他人士積極在海外推銷該計畫，也助長對投資移民的興趣。投資移民計畫提供工作機會的規定，似乎平息反移民分子的批評。 根據該計畫，開發商有時與官員聯合向USCIS在沒落地區申請成立「地區中心」(regional center)，一獲批准便可在海外向投資者推銷，使有興趣的投資人成為合夥人。 在9月30日結束的會計年度，USCIS向投資人及其家屬核發了803張EB-5臨時綠卡，高於2004年的247張。該局官員希望在2011年可發完每年名額為一萬張的綠卡，這可能帶進每年20億元的投資，USCIS正在考慮納入更多地區參加該計畫。