迎接琅岐大开发、大建设的春天

迎接琅岐大开发、大建设的春天

（高洪霖同志在琅岐镇十一届人大四次会议闭幕式上的讲话）

各位代表、同志们：

琅岐镇第十一届人大四次会议，圆满完成了各项议程，即将闭幕。在大家的共同努力下，这次会议开得很成功，是一次进一步共谋发展、推进民主的议政大会，是一次号召全镇人民攻坚克难、科学跨越的动员大会，是一次充满希望、走向新胜利的鼓劲大会！在此，我代表镇党委对会议的圆满成功表示热烈祝贺！向各位代表和同志们表示衷心感谢！

在这次会议上，我当选为镇人大主席，张圣杰同志当选为镇长，此时此刻，我们既感到无尚光荣，也感到责任重大。这既是组织对我们的信任，也是代表对我们的鼓励，更是全镇人民对我们的重托。在此，我们谨向各位代表并通过你们向全镇人民表示衷心的感谢和崇高的敬意！我们将把这份信任化为履职的动力，把这份鼓励化为履职的激情，把这份重托化为履职的源泉，勤勉工作、勤奋做事、勤恳做人，致力开创琅岐工作新局面，用实际行动向全镇人民交上一份满意的答卷。

过去的一年，我镇经济社会发展取得了可喜成绩。这些可喜成绩的取得，凝结了镇人大及各位代表的智慧和辛勤工作。借此机会，我代表镇党委向各位代表为我镇发展作出的重要贡献，表示崇高敬意和衷心感谢！在这里，借这个机会，我和大家谈三个个问题：

一、统一思想，清醒认识琅岐当前面临的发展形势

2010年，是实施十一五规划的最后一年，是承上启下的一年，同时，对我们琅岐而言，更是具有特殊意义的一年，是琅岐经济区成立十周年。今年是把握海西发展带来重大机遇的一年，更为重要的是，它是琅岐开展大开发大建设的起步之年。琅岐的开发建设得到了市委、市政府和区委、区政府的高度重视和大力支持。市委袁荣祥书记、苏增添副省长多次强调，马尾的发展潜力在琅岐，要规划和使用好琅岐的土地。今年福州市两会上，市政府工作报告四次提及琅岐，这是史元前例的。在今年全区经济工作会议和刚刚结束的区八届人大四次会议上，区委郑有光书记和林新国区长多次提出：“马尾区要举全区之力推动琅岐发展”。市委、区委还进一步配齐配强了经济区党工委、管委会领导班子，目前班子工作氛围更好、工作力度更大，干部群众素质很好。有海西建设的东风，再加上级领导的大力支持，这对琅岐而言非常难得，是一个千载难逢的历史发展机遇，琅岐正式迎来了大开发、大建设的春天。同时，经过去年一年来区、镇全体干部的不解努力和紧张筹备，推进琅岐开发建设的的各项前期工作进展很快，形势很好，为全面启动开发建设创造了充足的条件。一是福州经济技术开发区扩区有18平方公里安排在琅岐，目前各项工作都加快推进。二是几个事关琅岐未来长远发展的重大交通基础设施项目即将动工建设或取得重大进展。琅岐闽江大桥及接线工程项目被列为福州市2010年重点工程项目、福建省重点项目和交通部“十二五”规划重点项目，要求在三年内建成通车。目前，工程可研已通过行业审查，项目土地收储，路桥公司筹建等各项前期准备工作正在紧张进行，最快可于今年6月份开展大桥引桥的施工；省道201线轮渡码头至交通站道路改造工程的前期工作进展顺利，预计春节过后即可动工建设。三是琅岐的经济和各项社会事业建设都取得了良好成效。去年下半年以来我们重点抓了计生问题整改、违法建设清理整治、街镇面貌综合治理，等等，这些工作都实现了长足进步，为我们腾出主要精力抓开发建设创造了有利条件。

无庸置疑，开展大开发大建设，必将对琅岐未来发展产生重要而深远的影响，为琅岐提升“人气”，招来“商气”，聚集“财气”。首先，推动大开发大建设，必将使琅岐的经济实力实现快速增长。通过大开发，使基础设施不断完善，进而促进产业项目向琅岐聚集，从而使经济总量实现快速扩张。其次，推动大开发大建设，必将使琅岐的城乡面貌发生翻天覆地的变化。通过招商开发和项目引进，主动承接福州主城区和周边先进地区带动辐射，为琅岐不断聚集“人气”，从而带动和促进我们的城市规模做大做强，彻底改变琅岐城乡面貌。第三，推动大开发大建设，必将极大提高琅岐广大群众生活水平。经济的发展，一方面为当地群众提供更多的就业岗位，提高收入水平；另一方面，财政实力的壮大，也让我们有能力拿出更多的财力投向各项社会事业，使发展的成果惠及全体人民。

二、凝心聚力，营造琅岐大开发大建设的良好氛围

琅岐人民盼开发盼了很多年。那么，在大开发大建设即将实施之际，琅岐准备好了吗？机遇只留给有准备的人，因此，第一个琅岐人都应该回答“我们准备好了吗”？每一个琅岐人都应当扪心自问。在大开发大建设的历史性机遇面前，我们是麻木不仁、无所作为，还是迎头而上、攻坚克难？我们要做个勇于冲浪的弄潮儿，还是宁愿躺在沙滩上晒太阳？我们要以什么样的精神状态、什么样的工作作风、什么样的责任意识，去迎接大开发大建设？这一系列问题，都是全区各级干部和广大群众必须深入思考、正面回答的重大问题。

今年对琅岐而言是一个十分关键的转折之年。当前国家宏观调控政策正在微调，甚至有可能面临转向。我们能不能抓住、用好这个机遇，我们的重大项目能不能如期顺利开展建设，最关键是取决于我们的思想观念、我们的精神状态、我们的工作作风、我们的工作效率。哲人说，如果你错过了太阳，决不能再错过月亮；如果你错过了月亮，决不能再错过星星；如果你再错过了星星，那等待你的将只有沉沉的黑夜。琅岐能不能发展，当前的问题能不能解决，归根到底要靠琅岐人自己。作为琅岐的干部，我们要坚决摒弃那种“叶公好龙”的心态和无所作为的思想，一定要统一思想、坚定信心，振奋精神，昂扬士气，充分调动工作积极性，以争创一流的干劲和求真务实的作风，真正把各项工作落到实处，形成只争朝夕、干事创业的精神风貌，把琅岐大开发大建设的机遇牢牢把握在手中。为了激发广大干部群众积极性，营造万众一心谋发展的良好氛围，区党工委、镇党委决定近期在全区开展一场以“琅岐大开发，我们准备好了吗？”为主题的大讨论活动。不但要在区、镇、村干部中进行广泛讨论，也要通过各种方式和渠道，引导全社会共同参与讨论。通过这个大讨论活动，要达到三个目的：一是凝心聚力。通过大讨论，一方面把广大干部群众的思想和行动统一到区党工委、镇党委的决策部署上来，统一到琅岐大发展的目标上来；另一方面，集民智、解民意，让群众的智慧、创业热情充分地激发，为推动大开发大建设奠定坚实的社会基础。二是破解难题。当前存在的许多问题，诸如我们的机关干部怎么振奋精神、怎么落实责任、怎么强化执行力度，我们的管理区、村干部怎么正确认识和处理好局部利益和整体利益的关系、眼前利益和长远利益的关系、区、镇和管理区、村的关系，等等这些问题。通过开展大讨论活动，调动大家积极性、献计献策，解决开发建设中存在的突出问题，进一步理清琅岐未来发展的思路、定位、目标、战略、措施等，为大开发大建设指明方向。三是解放思想。通过大讨论活动，进一步解放思想，创新观念，实现在思想、作风、工作和方法等方面的全面更新，尽快适应大开发大建设的要求，引导广大干部群众以百倍的热情和干劲、创新的思路和举措、高效的作风推动各项工作落实。

三、尽职尽责，共同为为琅岐大开发大建设贡献力量

我们要推动大开发大建设，实现琅岐大发展，关键在干部，特别是我们今天在座的干部。新形势、新任务、新要求，新的使命，新的征程，必须要有一支尽心尽责、与时俱进、开拓创新、作风过硬、特别能战斗的干部队伍。

对区、镇全体干部职工，我要求要做到“三讲”：讲作风，讲责任，讲执行。一要讲作风。区、镇广大干部职工要带头勇于投身大开发大建设实践，带头转变作风。大力倡导顾全大局、开拓进取、无私奉献、奋发有为的精神和有令必行、雷厉风行、身体力行、亮剑上阵、拼命干的作风；对每一件事、每一个项目、每一个工作，都要认真去思考、认真去谋划、认真去执行；对每项工作都要分秒必争抓好落实，做到事不隔夜、案无积卷，当日事当日毕，都要确保件件有着落，事事有结果；对自己所担负的工作要有追求，肯吃苦，善攻坚，能负重；要努力营造团结向上、干事创业的良好氛围，勇当琅岐大开发大建设的排头兵。二要讲责任。工作能不能顺利推进，措施能不能执行落实，关键在于我们的干部有没有责任感、责任心强不强。如果责任心缺失、责任制不落实，推进琅岐开发建设就会变成一句空话。要以公平、公正、公开，依法为原则，在区镇各部门和干部职工中建立健全严密细致的责任体系，哪个部门干什么、具体负责人是谁、按什么进度推进，都要有明确的步骤和责任规定，使各项任务都清晰、具体、明白。同时，要加大督促检查和责任追究力度，创业有为、创新有成、创优有功的坚决用起来，有位无为的坚决调出来，作风不实、怕苦畏难的坚决换下来。对工作不力、不落实、不到位，造成不良影响的责任单位和责任人，该处分的要处分，该效能告诫的要效能告诫，决不能姑息迁就。三要讲执行。再动人的口号要靠强有力的执行来实现，再美好的蓝图要靠不打折扣的实践来绘就。当前，坚定不移地推进琅岐大开发大建设是我们最大的责任，每一个干部都要按照区党工委和镇党委的统一部署和工作安排，发挥主动性、能动性，切实抓紧、抓好；要做到“说了算、定了干、干必成、成必优”。加快落实推进重点、难点工作和其他相关工作的举措，集中解决一两个反映比较突出的问题，取得明显实效，以实际行动做推进琅岐大开发大建设的表率。

对各管理区、村干部，我希望大家要正确处理好三个关系。一是局部利益和全局利益的关系。毫无疑问，推进琅岐大开发大建设是全局，要把思想统一到区党工委和镇党委的部署上来，统一到琅岐大开发大建设的思路上来，在实际工作中，要牢固树立一盘棋思想，在大开发大建设进程中肯定需要向村民征用土地，对一个村或村民个人而言，可能要有所损失，但从整体上看，对琅岐有利，对全局有利，对大多数人有利。这就要小道理服从大道理，小利益服从大利益。在局部利益与全局利益发生矛盾的时候，以大局利益为重，以全局利益为重。因此，在推进重大建设项目中，我们村干部要讲大局、讲长远、体现琅岐人的开放、大气，处理有关问题一定要从全局出发，从大局出发，不纠缠细枝末节，把思想放开，把目光放远，抓住机遇，创造优势，主动融入琅岐大开发大建设中来。二是眼前利益和长远利益的关系。所谓眼前利益，就是马上可以见效的事，马上可以得到的实惠。所谓长远利益，就是当前不能马上见效，从长远看有好处的事。要正确处理眼前利益与长远利益的关系，就要克服短期行为。着眼长远，看得长一点，远一点，多办一些对今后对长远有利的事，最终让群众从长，远也就是从根本上获得更多的利益。就比如对本村土地补偿款的管理和使用问题。有的村马上就分光、用光，有的村则用于发展壮大村集体经济，提高村财收入，让这些钱发挥最大效用。这两种处理方法所带来的效益是完全不一样的。我这里举一个例子。马尾的儒江村和快洲村，1992年两村各获得土地补偿款1000多万。儒江村把钱用来盖工业厂房等，促使村集体经济不断壮大，村财收入每年达180万，村里用有充裕的钱兴办公益事业，并每年给每个达到退休年龄的村民发放养老金180元。快洲村则相反，把领到手的补偿款马上发放到群众手中，虽然群众马上得到了好处，但村集体经济几乎没有什么发展，年村财收入仅为75万元，每年给给村民发放的养老金仅为区区18元。三是区、镇与管理区、村的关系。区、镇在推进项目建设时,要最大限度维护群众的利益。凡是中央和省市区文件和政策规定的，都要给予及时充分地兑现到位，并妥善解决好被征地农民的生产生活问题；同时，各管理区、村全力以赴地做好支持配合工作，确保重大建设项目顺利实施。在遇到矛盾和问题时，要充分发挥第一道防线的作用，把工作做在前头，做细做深，争取群众理解和支持，坚决杜绝激化矛盾的现象发生，努力扫除发展的障碍，为大开发大建设服务。

各位代表、同志们，蓝图已经绘就，任务十分明确。镇党委希望大家要珍惜当前的发展机遇，以新的精神、新的面貌、新的干劲，团结一致，奋力拼搏，为推进琅岐大开发大建设而努力奋斗。有市委、区委的高度重视和大力支持，有我们区、镇、村各级干部的同心同德和全力奉献，有琅岐老百姓的殷切期盼和热忱鼓劲，我们镇党委一班人有信心、有决心，也有能力在琅岐做出一番事业，一定能够早日建成经济繁荣、人民富足、环境优美、社会和谐的新琅岐。让我们一起朝着这个美好的目标努力奋斗吧！

最后，值此新春即将到来之际，祝各位代表、各位同志，在新的一年里工作顺利，合家欢乐，身体健康，万事如意！